Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Анхимовское на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

Бюджетная и налоговая политика в поселении на 2013-2015 годы ориентирована на:

обеспечение сбалансированности и стабильности бюджета поселения;

повышение доступности и качества муниципальных услуг;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета поселения и бюджетного процесса для общества.

Бюджетное планирование основывается на безусловном исполнении действующих расходных обязательств.

Бюджет поселения будет сформирован на три года.

В основу проекта бюджета поселения на 2013 год и плановый период 2014 года будут положены показатели утвержденного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов с корректировкой на действующие условия. В условиях режима экономии бюджетных средств определяются приоритеты и цели использования финансовых ресурсов.

I. Основные задачи бюджетной политики на 2013 – 2015 годы

В области доходов:

увеличение доходов бюджета поселения за счет:

- повышения качества администрирования доходов;

- отмены неэффективных налоговых льгот и преференций;

- изыскание и использование имеющихся резервов роста доходной базы;

- реалистичность бюджетных прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования.

В области расходов:

- обеспечение сбалансированности финансовых ресурсов для исполнения расходных обязательств;

- сохранение социальной направленности бюджета поселения;

- принятие новых расходных обязательств только при наличии надежного и точно просчитанного бюджетного обеспечения и (или) поступлении средств;

- четкая расстановка приоритетности расходов бюджета поселения;

- повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за эффективность бюджетных расходов;

- совершенствование форм муниципального финансового контроля с использованием механизмов контроля, ориентированных на определение результативности и эффективности бюджетных расходов.

II. Основные направления налоговой политики на 2013-2015 годы.

В 2011-2012 годах налоговая политика была направлена на увеличение доходов бюджета поселения с сохранением положительных тенденций к устойчивому развитию экономики.

Приоритетным направлением налоговой политики стала отмена неэффективных налоговых льгот.    

С 1 января 2012 года льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренные законодательством, для большинства категорий налогоплательщиков отменены.

Налоговая политика на 2013-2015 годы включает следующие направления:

2.1. Укрепление доходной базы бюджета поселения

Налоговая политика на федеральном уровне направлена на увеличение налоговых доходов за счет оптимизации существующей системы налоговых льгот и противодействия уклонению от уплаты налогов, повышения ставок акцизов и введения «налога на роскошь».

Работа по мобилизации доходов будет направлена на проведении мероприятий по укреплению доходной базы бюджета поселения.

Приоритетными направлениями мобилизации доходов являются:

отмена неэффективных налоговых льгот;

легализация бизнеса и объектов налогообложения;

пересмотр налоговой нагрузки;

взыскание задолженности перед бюджетами всех уровней.    

2.2. Совершенствование налогового администрирования и обеспечение полноты сбора налогов

На федеральном уровне для улучшения качества налогового администрирования повсеместно внедряется электронный документооборот в налоговой сфере и расширяются полномочия налоговых органов по истребованию документов у налогоплательщиков.

На уровне поселения первоочередной задачей является повышение эффективности мероприятий по администрированию налоговых и неналоговых доходов и легализации объектов налогообложения.

III. Основные направления бюджетной политики на 2013-2015 годы

Бюджетная политика в области расходов направлена на дальнейшую оптимизацию бюджетных расходов, максимально эффективное использование ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, укрепление финансовой дисциплины.

Для реализации основных направлений бюджетной политики необходимо:

развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

создание системы мониторинга для оценки эффективности бюджетных расходов с использованием их результатов в повышении качества предоставляемых услуг, экономии средств;

создание стимулов для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов.    

3.1. В области жилищнокоммунального хозяйства

Бюджетная политика в области жилищнокоммунального хозяйства исходит из установленных федеральных и региональных стандартов, с учетом внедрения системы мер по сдерживанию роста тарифов в жилищно-коммунальной сфере.

Одной из основных задач в области жилищно-коммунального хозяйства является реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3.2. В области муниципального управления

Работа в данной области будет направлена на:

внедрение принципов и процедур по результатам;

разработку и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления сельского поселения Анхимовское;

оптимизацию деятельности органов местного самоуправления поселения, исключение дублирования функций и полномочий;

реализацию механизмов противодействия коррупции;

повышение эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Анхимовское;

повышение уровня финансового управления в органах местного самоуправления сельского поселения путем повышения ответственности органов власти поселения за выполнение возложенных на них функций.

IV. Муниципальный долг

Главной задачей долговой политики сельского поселения Анхимовское будет являться:

- сохранения объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

- обеспечения исполнения долговых обязательств в полном объеме;

- поддержания минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом будет направлено на осуществление контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.